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第二期学前教育三年行动计划实施,2015年底前城镇小区补足配齐幼儿园
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行业动态
教育部:学前教育改革发展的下一步工作思路
来源:郑富芝 民办教育领军 发布时间:2015-12-17 15:08:54

    教育规划纲要实施五年来,学前教育取得了重大成就,这些成就来之不易。一是得益于党中央国务院的坚强领导和坚定决心。教育规划纲要提出基本普及的目标。国务院下发了“国十条”,确定了公益普惠的发展方向,明确了普及的重大政策措施。国家实施了八个学前教育重大项目,组织了18项体制改革试点,全面开启了基本普及学前教育的历史新征程。二是得益于地方各级政府精心组织和强力推进。各地以县为单位连续实施两期三年行动计划,实施了一大批工程项目,纳入当地党委政府组织实施的民生工程予以保障。三是得益于全国广大幼教工作者辛勤努力和默默奉献。广大幼儿园园长和教师以高度的责任感、极大的热情和爱心,克服了在园幼儿数量激增、条件保障不足等重重困难,积极探索科学保教,促进幼儿健康成长。

    经过努力,五年来学前教育发生重大变化。各级政府对学前教育财政投入达到4000个亿,每年平均800个亿,而规划纲要颁布前,每年仅有160多个亿;新建改扩建幼儿园12万所,五年在园幼儿的增量相当于前十年增量总和的两倍。幼儿园教职工新增近160万人,300多万幼儿园教职工全员参加了国家和地方各级培训。

    但总体来看,目前学前教育面临的困难问题还不少,用我们的话说,仍处于爬坡过坎的关键时期。下一步我们要明确任务、理清思路。党的十八届五中全会对学前教育发展提出了新的更高要求:一是“发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展”。二是在部署实施一对夫妇可生育两个孩子政策时,要求“提高妇幼保健、托幼等公共服务水平”。
 
    贯彻落实五中全会精神,我们的总体考虑是,全面推进学前教育改革发展,紧紧围绕扩资源、调结构、建机制、提质量四大任务,突出重点,狠抓落实。
 
    1. 在扩资源时,要充分关注人口政策调整和城镇化进程。要做好新增人口测算,调整规划,科学布局,新建、扩建一批幼儿园,让幼儿方便就近入园。
 
    2. 在调结构时,要更加鼓励和支持普惠性幼儿园发展。农村要充分考虑农民的经济承受能力,以公办园为主体,构建广覆盖、保基本的学前教育服务网络。城市要在进一步发展公办园的同时,充分考虑民办园比例较高的现实,有计划地认定一批普惠性民办园,加大政府支持力度,降低收费标准,让城市普通居民的孩子能上得起幼儿园。
 
    3. 在建机制时,要重点构建可持续发展的经费投入保障机制。与实现普及目标相适应的机制很多,当前和今后一个时期的重中之重是要解决幼儿园的日常运转问题,这个机制应该是可持续的、长效的。建机制的核心是财政投入的标准问题。因此,下一步工作重点是要科学核定运行成本,推动各地制定公办园生均财政拨款标准,完善普惠性民办园的扶持办法,把政府投入和老百姓负担二者之间的关系处理好。
 
    4. 在提质量时,要坚决防止和纠正“小学化”倾向。五中全会提出要提高教育质量,对幼儿园来说,就是要坚持以游戏为基本活动,科学保教。关键是要抓好两条:一要建立科学的幼儿园保教质量监测评估体系,制定幼儿园保教质量评估指南,对各类幼儿园进行质量监测评估,定期发布评估结果,接受社会监督。二要严格规范小学招生和起始年级教学,严禁小学以各种名义进行选拔性入学考试,一年级严格实行“零起点”教学,教学进度不得提前,解除家长“怕跟不上”的担心。
 
 
 
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