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两会专栏
谢燕川:关于大力扶持民办园师资队伍建设的提案
来源:学前教育专业委员会 发布时间:2017-1-28 8:05:55

   在大力发展公办园的政策背景下,伴随着公办园的扩张,激烈的师资争夺对民办园的发展造成了很大的影响。公办园以公开招录、解决编制、较高待遇等诸多优势,吸纳了民办园大量的经多年精心培养的优秀师资力量,这使得民办园的生存环境愈加艰难,师资流动性大,导致民办幼儿园保教质量下降,直接影响到我省民办幼儿教育的健康发展。这实际上是以牺牲民办学前教育质量为代价的方法去发展公办学前教育。为了实现真正意义上的教育公平,让公办民办幼儿园实现同质发展,让所有的孩子都享受到优质的学前教育,建议政府可以从以下几方面入手,实现“公民办并举”、“同教同质”。

   一、政府将“公民办并举”切实纳入学前教育的整体规划中,杜绝在师资使用上“拆东墙补西墙”的短视行为。各级政府应出台相关规定,明确新建的公办园或扩充的公办园在教师招录方面不得录用未与原民办园解除劳动关系的人员,应尽量面向院校招聘幼教专业应届毕业生,做好在职培训,而不是盯着民办园的优质教师,以“拿来主义”方式状大公办园的师资队伍,从而保护民办园的健康发展。
 
   二、参照一些省市成功的经验,由政府发放民办园保教人员从教津贴,鼓励为民办教育坚守岗位的教师。如:根据《义乌市财政扶持民办教育实施办法》(义政办发〔2015〕65号)规定,义乌市普惠性民办幼儿园持有幼儿教师资格证书且大专以上学历的专任教师,每人每月享有500元的从教津贴。实行幼儿教师“五险一金”单位缴费补助,标准为幼儿园实际缴纳费用的50%。深圳从2013年开始,根据《深圳市幼儿园保教人员长期从教津贴实施办法(试行)》(深教〔2013〕199号)要求,给长期从教的保教人员发放津贴,符合条件的教师每月可得到300~1000元的津贴,连续工作三年以上的,并在现幼儿园任职满一年且符合相关条件的教职工可进行申请,从第四年开始发放从教津贴,发放标准为每人每月300元,以后每满1年增加100元,最高不超过每人每月1000元。根据《成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见》(成府发〔2010〕47号),成都市对公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险的单位缴纳部分给予40%的补贴。同时, 鼓励公办园教师到民办园支教,工资由政府发放,奖金由幼儿园支付,并由政府给予支教教师每月500元补贴。
 
   三、在师资队伍建设方面,将民办园园长、教师、保育员、保健人员培训纳入国培计划。采取远程研修、专家讲座、专题培训等方式,加大民办园教师的培训力度。采取政府津贴方式实现公民办教师同工同酬,普惠性民办园的教师享受与公办园教师一样的福利待遇。
  
福建省政协协委员:谢燕川   

2017年1月18日      

 

 
 
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